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通化市坚持把促进脱贫人口持续稳定增收作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要抓手，结合实际，整合优化促增收工作举措，建立激励机制，构建“13+1”增收体系，营造监测帮扶、产业支撑、稳岗就业、政策集成、社会帮扶、激励奖励“六路并进”增收格局，持续稳定促进脱贫人口增收致富。

一是强化监测帮扶，构筑坚固防线。制定《通化市人均纯收入降低（较低）脱贫人口排查帮扶工作方案》，全面摸清收入降低的232户和收入低于10000元的2283户脱贫家庭短收情况，分门别类建立“一对一”帮扶台账，有针对性地落实帮扶措施。同时，全面开展集中排查“回头看”工作，12名业务骨干分成四个小组按片区、乡镇送教下乡，开展16场现场培训，手把手培训指导1462名乡镇具体工作人员和村级监测员，聚焦八类重点人群全面深入排查。经排查，新增纳入监测300户624人，全部落实一对一帮扶举措。

二是强化产业支撑，增强带动效应。着眼农村一二三产融合发展主线，围绕全市六大农业龙型经济、秸秆变肉、乡村旅游、休闲农业、“庭院经济+”等方面谋划衔接资金项目库项目428项，纳入年度实施项目145项，其中产业项目64项；安排各级衔接资金2.19亿元，其中中央衔接资金1.4亿元，投入产业项目占比61%。全市肉牛产业发展到18万头。市级以上农业产业龙头企业发展到164个，农业产业化示范联合体32户；省级以上一村一品示范村镇39个。启动农村“三变”改革提升工程，全市累计活化集体资产5.12亿元、盘活集体资源面积244.15万亩、活化集体资金1.15亿元。制定《通化市高质量发展庭院经济实施方案》，鼓励引导各地因地制宜制定符合本地实际的奖补政策，对利用林下资源增收的农户给予适当补贴，充分调动农户积极性。发挥小额信贷助力脱贫人口发展生产的积极作用，运用“一自三合”模式，全市贷款余额户数94户，新增贷款量379万元。

三是强化稳岗就业，提升增收能力。加强脱贫人口就业指导服务，开展“春风行动暨就业援助月”“直播带岗”“农村劳动力务工增收专项行动”等各类活动，组织线上线下招聘和送岗下乡75场次。持续加大乡村公益性岗位开发力度，拓展就地就近就业空间，安置一批人均纯收入降低的脱贫劳动力，并结合乡村建设行动、千村示范创建等工作安排，开发更多岗位，吸纳脱贫劳动力就业。全市脱贫劳动力务工5166人，超过去年同期水平。其中，省外务工972人，省内县外务工515人，县内务工3679人；现有16个帮扶车间稳定运行，带动脱贫人口122人就业，同步加大帮扶车间建设力度，年底前再新增帮扶车间8个，吸纳更多脱贫劳动力稳定就业。

四是强化政策集成，完善兜底保障。注重发挥各方面优势，将政策真正转化为脱贫人口实实在在的收入。用好交通补贴政策，下发《关于进一步加强脱贫人口跨省就业一次性交通补贴工作的通知》，对在省外务工的脱贫人口（含监测对象）逐人排查，确保符合条件且已申报补助人员做到应补尽补，现已发放一次性交通补贴7人、0.95万元，正在履行手续20人、1.65万元。对农村低收入群体，叠加兜底保障政策，对突发严重困难农户，开通“绿色通道”，第一时间纳入监测，同时进行临时救助。对于享受政策仍有困难农户，启动“一事一议”机制进行帮扶。截至目前，全市纳入低保范围脱贫人口7746人，实现应保尽保。

五是强化社会帮扶，扩展增收渠道。利用好龙头企业、合作社等经营主体，带动劳动力务工的同时，提高当地产品的品牌效应。消费帮扶活动期间，动员社会各界直接采购乡村振兴农副产品金额154.69万元，帮助销售金额568.69万元。同时，利用电商等手段，提高乡村振兴农产品销售额。鼓励民营企业“以购代捐”“以买代帮”等采购乡村振兴农特产品，促进脱贫人口增收。

六是建立激励机制，激发内生动力。制定《关于进一步激发脱贫群众内生动力建立促进增收激励机制的指导意见》，以聚焦脱贫人口持续稳定增收为导向，以激发脱贫群众内生动力为突破口，对通过发展庭院经济、利用林下资源、参与一次性零散劳动增收的脱贫群众，按照不低于其增收金额的5%予以激励奖励，有效增强脱贫人口自主增收能力和内生发展动力。

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