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8月9日，广东省惠州市住房和城乡建设局发布关于公开征求《惠州市住房发展规划（2023—2025年）》（公开征求意见稿）。

根据《意见稿》，规划期内，惠州市批准预售新建商品住房21万套左右，招拍挂供应住宅用地265公顷左右；新增筹建公共租赁住房560套，发放租赁补贴1173户，新增筹建保障性租赁住房不少于16000套（间），力争达到21000套（间）；住房公积金新开户职工人数34.25万人，住房公积金新增缴存额170.86亿元。

惠州市住建局表示，新开工住宅绿色建筑面积占比达到100%，新增城镇老旧小区改造300个，为惠州打造成为珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和更加幸福国内一流城市提供有力支撑。

在推动房地产更好赋能产业方面，要通过多层次多渠道解决人才住房问题，全面提升人才安居住房品质，加快建立人才安居服务平台，加快成立投资建设运营主体，优化完善人才安居货币补贴政策等举措，满足产业人才和企业员工居住需求。强化与就近城区的互联互通、积极利用周边社区存量土地、集中新建产业园区居住配套、提升产业园区配套宿舍品质等举措，解决好产业园区和科研机构住房问题。通过人才安居住房优先面向重点项目、重点企业，支持重点项目、重点企业自建人才安居住房等举措，加大力度满足重大项目、重点企业居住需求。

在稳定房地产对经济增长和财政收入的贡献度方面，要求扎实做好“保交楼、保民生、保稳定”工作，在防范房地产市场风险的基础上，建立以住房需求为导向的住宅用地供应机制，提振市场信心、促进住宅用地市场回暖，支持刚性和改善性住房需求，促进住房消费健康发展，贯彻落实税收支持政策、支持探索财政补贴政策，实施更加积极宽松的落户政策、探索适当放宽准入条件，加强购房需求对接、提升居民购房便利度和居住品质，探索开展都市圈城际住房合作模式、规范城际住房发展。

在合理确定新增住房和用地供应规模方面，要综合需求侧和供给侧情况，兼顾经济增长和财政收入等因素，明确新增住房和用地供应要适应人口发展和住房需求新形势，调整住房和用地供应结构，新增住房和用地供应要向人口净流入的县（区）倾斜，库存量大、空置率高的县（区）要暂缓供应。

在高质量完成保障性租赁住房目标任务方面，要以产业园区配套用地新建、企事业单位自有存量用地新建为主，充分发挥市属、县（区）和产业园区国企平台引领、示范、带动作用，积极探索推进存量空置商品房等房源转为保障性租赁住房，收购库存商品房用作保障性租赁住房，同时支持房地产开发企业将库存商品房转为保障性租赁住房，打通保障性租赁住房和商品房的政策通道，打造惠州模式。

根据《意见稿》，2019-2022年，惠州市累计批准预售新建商品住房（不含“三旧”改造）49.64万套，发放公共租赁住房租赁补贴0.35万户，筹集建设人才安居住房0.27万套，招拍挂供应住宅用地607.30公顷。全市城镇居民人均住房建筑面积与全省39.2平方米的平均水平持平。

2022年，惠州市新建商品住房网签均价达到11655元/平方米，大部分新市民、青年人短期内难以通过购买商品住房解决住房问题。同时，受到用地、财政、政策等约束，近年来公共租赁住房新增建设有限。大部分县(区)的公共租赁住房覆盖范围以城镇中等偏下收入住房困难家庭为主，覆盖面较窄。虽然，各县（区）积极推行租赁补贴，但是以低保、低收入为主。

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